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省委扫黑除恶第二督导组进驻德安公告

2019-03-07 08:20:04   来源:   作者:   浏览数:

 

 

 

 

 

公 告

根据安排,省委扫黑除恶第二督导组将于2019年3月7日进驻德安县开展扫黑除恶专项斗争督导,现将德安县扫黑除恶举报方式公布如下:

专项斗争综合协调组:

(县委政法委)

举报电话:0792-4335270

举报邮箱:[email protected]

专项斗争执?#22270;?#23519;组:

(县纪委、县监察委)

举报电话:0792-4332570

专项斗争基层组织建设组:

(县委组织部)

举报电话:0792-4338028

专项斗争侦查打击组:

(县公安局)

举报电话:110或0792-4360595

这次督导的主要对象是各设区市党委和政府及有关部门,并下?#26519;?#21439;(市、区)党委和政府及其有关部门。对涉及的重大案件和线索,督导组将直接到乡村进行督导。

此次督导有六大重点:

  • 围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示,以及党中央、国务院和省委、省政府决策部署情况;
  • 围绕依法严惩,重点督导专项斗争“深挖根治”的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,提升线索核查?#24066;В?#25171;击新型涉黑涉恶犯罪,摧毁黑恶势力经济基础,强化侦查起诉审判衔接,落实黑恶积案、问题线索双清零目标情况;
  • 围绕综?#29616;?#29702;,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门加强日常监管,整治突出问题,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤情况;
  • 围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,坚持“三个一律”,强化办案协同,实行联点包案督办,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后腐败和“保护伞”情况;
  • 围绕组织建设,重点督导严格规范村“两委”换届选举,对已换届的村“两委”开展“回头看”,落实“?#35805;?#19968;整改”,整顿软弱涣散基层党组织,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况;
  • 围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公?#39029;?#20998;发挥职能作用,健全和落实工作规则、细则情况。

扫黑除恶专项斗争工作应知应会知识点

Q:

1、这次扫黑除恶专项斗争是谁提出来的?

A:

扫黑除恶专项斗争是习近平总书记提出来的。2017年11月8日,习近平总书记在中办《文摘?#32602;?#31532;160期)《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出重要批示:从此件看,当前农村涉黑问题出现一些新情况,请中央政法委牵头有关部门加强研究,摸清底数,找准病灶,拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点?#26725;?#26449;,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治?#23616;?#31574;、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢。“扫黑除恶”斗争由此而来……之后,习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争,?#32676;?次做出重要批示,并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

对于村霸:2017年6月,习近平总书记在国家信访局材料上作出重要指示:群众来信反?#36710;?ldquo;村霸”现象,值得关注,共产党执政的人民天下,决不?#24066;?ldquo;?#20064;?#22825;、北霸天”横行乡里,欺压百姓,农村稳则天下安,各级党委特别是县乡党委和有关部门要强化责任担当,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度,严惩各?#27835;?#32426;违法行为,坚决维护农民群众合法权益,对查处的典型案例要公开曝光,以彰?#33489;?#27835;权威,发挥警示教育作用,要加强农村基层党组织建设,严格规范村两委选举,完善乡村制?#21462;?#22831;实?#36710;?#25191;政根基,确保农村和谐稳定。

Q:

2、这次扫黑除恶专项斗争是哪一级安排部署的?开展多长时间?

A:

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知?#32602;魅反?018年1月23日开始,在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,一年一个阶段:

✦2018年,掀起扫黑除恶专项斗争新高?#20445;?#25195;黑除恶专项斗争整体效能明显提高,犯罪突出问题得到有效控制,形成扫黑除恶浓厚氛围。

✦2019年,针对?#24418;?#25915;克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦?#39057;?#26696;件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全?#23567;?#28385;意度明显提升。

✦2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒?#20801;?#21033;。

Q:

3、扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么?

A:

有力打击震慑黑恶势力犯罪,有效铲除黑恶势力滋生土壤,不?#26174;?#24378;人民获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感,维护社会和谐稳定,巩固?#36710;?#25191;政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国?#26410;?#36896;安全稳定的社会环?#22330;?/p>

Q:

4、中央扫黑除恶专项斗争的基本原则?

A:

坚持?#36710;?#39046;导、发挥政治优势,坚持人民主体地位、紧紧依靠群众,坚持综?#29616;?#29702;、齐抓共管,坚持依法严惩、打早打小,坚持标本兼治、源头治理。

Q:

5、中央扫黑除恶专项斗争的目标任务?

A:

通过3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别?#26725;?#26449;涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领城管理得到明显加强,人民群众安全?#23567;?#28385;意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法?#20301;?#35268;范化、专业化水平进一步提高。

Q:

6、中央扫黑除恶专项斗争的考核评价方式?

A:

将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体?#25285;?#23558;考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各级党委和政府适时开展专项督查,?#33970;?#20840;面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地区、单位和个人,每年度进行通报表扬,并按?#23637;?#23478;有关规定予以表?#23186;?#21169;。

Q:

7、中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义?

A:

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国?#39029;?#27835;久安,事关人心向背和基层政权现固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

Q:

8、扫黑除恶专项斗争的政治意义是什么?

A:

●政治性:这是党和人民交给的重大政治任务,我们应自觉站在讲政治,讲大局的高度去认识,去践行。这绝非?#35805;?#24847;义上的专项行动,而是事关兴衰治乱的战略之举。

●全面性:“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差,但就其深?#21462;?#24191;?#21462;?#21147;度则有了新的更高的要求。

●彻底性:要像“大扫除”一样,扫出朗?#26159;?#22372;、清风正气,露头即打、打早打小,同?#20445;?#36890;过“三个结合”,达到标本兼治,边扫边治边建,铲除黑势力滋生士壤。

●协同性:政法委牵头,综?#29616;?#29702;,齐抓共管,整合资源,多措并举,多部门联动,形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

Q:

9、当前涉黑涉恶问题出现的新动向?

A:

改革开放近四十年,随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激,?#24809;?#25932;对势力渗透及社会管理能力的局限等因素,黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果,但在一些地?#20581;?#34892;业领域滋生蔓廷,并呈现新动向。

主要表现:

(1)向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权,捞取政治资本和政治光环,并挟持群众与党和政府对抗,制造群体?#20801;?#20214;,从而损坏了?#36710;?#25191;政根基。

(2)向新领域、新行?#36947;?#24352;。披着公司、企业等经济实体之外衣,非法吸储、非法募集?#24335;穡?#29992;高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、“套?#21453;?rdquo;、“现金贷”、“校园贷”的手段和方式,谋求非法利益最大化。

(3)向隐?#20301;?#36716;型。以貌似合法化的组织形式,头目“幕后化“指挥”,用恐吓、滋拢、非法侵占、“协商”等“软暴力”方式实施犯罪。

Q:

10、过去的“打黑除恶”与现在的“扫黑除恶”有什么区别?

A:

过去“打黑除恶”更多是从社会治安角度出发,?#24247;?#28857;对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑除恶”是从夯实?#36710;?#25191;政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国?#39029;?#27835;久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。过去“打黑除恶”打的多,防的少,这次“扫黑除恶”更加重视综?#29616;?#29702;、源头治理、齐抓共管。

Q:

11、扫黑除恶专项斗争的“三个结合”是什么?

A:

中共中央、国务院《通知》提出“三个结合”,即:把专项治理和系统治理、综?#29616;?#29702;、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫除黑恶?#22270;?#24378;基层组织建设结合起来。

Q:

12、扫黑除恶专项斗争为什么要与农村“两委”换届选举结合起来?

A:

扫黑除恶专项斗争与村“两委”换届工作结合起来,建立协调会商机制,坚决遏制黑恶势力干扰、介入换届选举,坚决杜绝黑恶势力进入村“两委”,严防操纵破坏选举、?#36136;?#22522;层政权的黑恶势力以及横行乡里、破坏治安秩序或是利用宗族家族势力称霸一方的村霸等黑恶势力进入村“两委”。确保村“两委”换届风清气正,净化社会环?#24120;?#19981;断提高广大人民的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感和?#38498;栏小?/p>

Q:

13、扫黑除恶专项斗争为什么要与基层反腐、“拍蝇”结合起来?

A:

凡是黑恶势力能够长期称霸一?#20581;?#20026;非作恶,根本原因在于有一顶或多顶“保护伞”,恶势力后面也有人支持、纵容。现?#24403;?#26126;,黑恶势力往往通过拉帮结?#20254;?#34892;贿送礼、请客?#33489;?#31561;方式,与公职人员勾结在一起,而一些抵抗力弱的官员为得到“好处”,充当其“保护伞”,甚至通风报信和包庇、纵容违法犯罪分子,使黑势力有恃无恐。扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤,这个土壤就是基层腐败这个“保护伞”。因此通知?#39749;?#35201;求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。

Q:

14、“扫黑除恶”斗争主要打击哪几类“黑恶”势力?

A:

重点打击18类“黑恶”势力:

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2、采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺?#20849;?#23475;百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”;

3、破坏农村治安秩序,通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力;

4、在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动?#36136;?#30340;黑恶势力;

5、在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结?#20254;?#23547;衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸,破坏一方治安秩序的黑恶势力;

6、盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场,欺行霸市,强买强卖,敲诈勒索,暴力收取保护?#36873;?#30475;场?#36873;?#36827;场费,破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸”类黑恶势力;

7、在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材,强装强卸,随意殴打、威?#37319;?#25143;及业主的“砂霸”“水泥霸”类黑恶势力;

8、在客运、货运、?#25191;?#29289;流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力;

9、寄生在医疗机构、车站码头、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力;

10、在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕?#22616;?#22495;,雇黑佣黑,纠集社会闲散人员,恶意竞标、暴力围标、强揽工程,非法占地、滥开滥?#20254;?#26292;力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力;

11、以各种“套?#21453;?rdquo;“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

12、专门受雇他人插手各类纠纷,采取“摆?#26377;?rdquo;“占场子”威?#37096;?#21523;、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”等黑恶势力;

13、操纵、经营“黄赌毒”?#20219;?#27861;犯罪活动的黑恶势力;

14、非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、持有、?#35762;?#26538;支弹药、爆炸物的黑恶势力;

15、暴力传销、非法限制人身自?#20254;?#24378;行拉人入伙、劫掠敲诈钱?#39057;?#40657;恶势力;

16、与?#24809;?#26377;组织犯罪团伙相互勾连,组织内地入员到?#24809;?#36172;博并在放贷后非法拘禁参赌人员,在边境口岸敲诈勒索出入?#25104;?#25143;的黑恶势力;

17、?#24809;?#40657;社会入境发展渗透以及跨国跨?#36710;?#40657;恶势力;

18、有关领导干部和国家工?#39749;?#21592;充当黑恶势力“保护伞”?#21462;?/p>

Q:

15、“扫黑除恶”中的“黑”和“恶”指的是什么?

A:

“黑”是指黑社会性质的组织;“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

Q:

16、什么样的组织是黑社会性质的犯罪组织?

A:

黑社会性质的组织有四个方面的特征:

①形?#23665;衔?#23450;的犯罪组织,人数较多,有?#39749;?#30340;组织者、领导者,骨干成员基本固定;

②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手?#20301;?#21462;经济利益,具有一定的经济实力,以支?#25351;?#32452;织的活动;

③以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

④通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工?#39749;?#21592;的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行?#30340;冢?#24418;成非法控制或者重大影响,?#29616;?#30772;坏经济、社会生活秩序。

Q:

17、什么是“恶势力”?

A:

根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释,具有下列情形的组织,应当认定为“恶势力”:经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行?#30340;?#22810;次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造?#23665;衔?#24694;劣的社会影响,但?#24418;?#24418;成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

恶势力?#35805;?#20026;三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、?#23460;?#20260;害、非法拘禁、敲诈勒索、?#23460;?#27585;坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”?#21462;?/p>

Q:

18、什么是“恶势力犯罪集团”?

A:

符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织,其特征表现为?#27827;?#19977;名以上的组织成员,有明显的首要分子重要成员?#34900;?#22266;定,组织成员经常纠集在一起,共同?#23460;?#23454;施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

Q:

19、什么是黑恶势力“保护伞”?

A:

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案?#28067;ⅰ?#31435;案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

Q:

20、什么是利用“软暴力”实施的犯罪?

A:

黑恶势力为?#27604;?#19981;法利益或形成非法影响,有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造?#39057;?#25163;段侵犯人身权利财产权利,破坏经济秩序、社会秩序,并构成犯罪。

Q:

21、什么是“村霸”?

A:

利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一?#20581;?#27450;?#20849;?#23475;百姓的黑恶势力分子。“村霸”问题的主要表现形式有:

1.干扰基层政权,通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举,争当村干部或扶植代理人,插手基层公共事务;

2.欺压村民百姓,强拿硬要、随意欧打、寻衅滋事,甚至雇黑佣黑形成帮派势力;

3.破坏经营秩序,在土地流转、矿产开?#20254;?#24037;程建设、客货运营等过程中暴力打压竟争对手;

4.侵占集体资产,非法侵占、骗取国家项目?#24335;穡?#38750;法占有集体土地、矿产资源;

5.农村宗族势力依仗人多势众,恃强凌弱、横行霸道、危害一?#20581;?/p>

Q:

22、什么是“沙霸”?

A:

“沙霸”,是以一个或者多个已?#29615;考?#23558;开始装修的住宅小区楼盘,违背市场交易自愿公平原则,以暴力、威胁等手段,向正在装修的业主等消费者强行高价出售?#21576;?#26009;等装修材料,?#26376;?#26029;市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙霸,不仅仅是对沙子销售的掌控,还有水泥、红砖等辅助装修材料。

Q:

23、扫黑除恶专项斗争工作中党委政法委的职责是什么?

A:

党委政法委要建立完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制,对涉黑涉恶案件实行分组挂牌督办制度,对群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件,依法采取挂牌督办、上提一级、异地用警、异地羁押、异地起诉、异地审判、异地执行刑罚等措施,排除干扰阻力。

Q:

24、扫黑除恶专项斗争工作中审判机关的职责是什么?

A:

审判机关要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针,从严从重惩处黑恶性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,加强审判力量,提高诉讼效率,严格执行审限要求,及时有效审结案件,对已超审限案件要集中梳理、尽快办结。

Q:

25、扫黑除恶专项斗争中检察机关的职责是什么?

A:

检察机关要依法做好审查逮捕和审查起诉工作,确保办案时效并加强对执法办案过程的法律监督,指导帮助完善证据。

Q:

26、扫黑除恶专项斗争中公安机关的职责是什么?

A:

公安机关要严格依照法定程序全面收集固定证据,要将侦查力量、侦查资源向侦办黑恶势力犯罪案件倾?#20445;?#20174;组织领导、警力调配、技术手段、后勤保障、政策宣传、民警保护等各方面给予有力支撑。

Q:

27、扫黑除恶专项斗争中司法行政机关的职责是哪些?

A:

司法行政机关要加强对涉黑涉恶案件律师刑事辩护和代理工作的指导,维护律师执业权利,依法查处违法违规行为,规范异地执行刑罚,在监狱部署开展涉黑涉恶犯罪线索摸排,发动服刑人员检举揭发,主动跟踪线索落实情况,要对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”从严掌?#21344;?#21009;、假释、暂予监护执行。

Q:

28、扫黑除恶专项斗争中?#22270;?#30417;察机关的职责是什么?

A:

把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合赶来,深挖黑恶势力“保护伞”。聚焦黑恶势力背后的腐败问题,坚持查处涉黑涉恶腐败,坚决打掉黑恶势力“保护伞”,为从源头上遏制黑恶势力,増强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感,夯实?#36710;?#25191;政基础提供坚强纪律保障。

Q:

29、扫黑除恶专项斗争中组织部门的职责是什么?

A:

充分发挥基层党组织政治功能,组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争;?#20013;?#25972;顿软弱涣散基层党组织,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证;在村“两委”换届选举中严格?#25628;?#25226;关,坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。

Q:

30、扫黑除恶专项斗争?#34892;?#20256;部门的职责是什么?

A:

宣传部门要组织指导媒体,大力宜传党委政府扫黑除恶的决心、举措和成效。深入采访报道一批涉黑涉恶典型案例、壮大声势,营造氛围。严格落实主管主办和属地管理原则,健全舆论引导和舆情会商处置机制、严?#26639;?#38754;舆情扩散。

Q:

31、扫黑除恶专项斗争工作中金融、税务、审计部门的职责哪些?

A:

金融、税务、审计部门要积极配合政法机关调查取证,及时查询、冻结黑恶势力?#24335;?#36134;户,依法查处恶势力偷税骗税、侵吞集体财产?#20219;?#27861;犯罪行为,依法打击黑恶势力洗钱犯罪活动。

Q:

32、?#22270;?#30417;察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么?

A:

1.发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;

2.党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;

3.地方党委和政府、政法机关等相关职能部门及其工?#39749;?#21592;推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

Q:

33、村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思?

A:

意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子:被判处刑罚、现?#24403;?#29616;不好的;欺压群众、横行霸道、群众反应强烈,涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;参?#26377;?#25945;组织,?#37038;?#22320;下宗教活动,组织封建迷信活动的;受到党政纪处分?#24418;?#36229;过有关任职限制期限,以及涉嫌?#29616;?#36829;法违纪正在?#37038;?#31435;案调查处理的;参与或指使他人以暴力、威?#30149;?#27450;骗、贿赂?#20219;?#27861;手段参选的;长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;道德品行?#22303;櫻?#22312;群众中影响较坏的;原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的?#25442;?#26377;?#29616;?#30142;病,不能正常工作等其它不宜提名的。

Q:

34、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么?

A:

1.“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人:①受到开除党籍处?#27835;?#28385;五年的,受到党纪政务处分影响期未满的;②涉嫌?#29616;?#36829;纪违法正在?#37038;?#31435;案调查的,被判处刑罚正在执行期间的,因?#23460;?#29359;罪刑满?#22836;?#26410;满五年的;③欺压群众、横行霸道,涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力群众反映强烈的;④有违?#25104;?#20250;主义意识形态行为的,组织或参与邪教组织、非法宗教活动的;⑤参与或指使他人以暴力、威?#30149;?#27450;骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选,用各种方式操纵、干扰选举的。

2.“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人:①有?#29616;?#36829;法用地、违章建房行为?#24418;?#25972;改,以及近5年内有?#29616;?#25439;害生态环?#22330;?#36829;反计划生育政策多生育行为被查处的;②煽动、组织、参与非法上访,或长期无理上访,影响社会稳定的;③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的;④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚,或有涉毒问题的;⑤道德品行?#22303;櫻?#24433;响较?#25285;?#22312;群众中没有威信的;⑥现任村“两委”干部长期外出,连续时间超过6个月,不认真覆行岗位职责等其他不宜提名情形。

Q:

35、如何加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保证?

A:

?#20013;?#25972;顿软弱涣散基层党组织,建设坚强战斗堡垒;严格规范村“两委”换届选举,坚决把不符合村干部条件的人挡在门外;充分发挥基层党组织政治功能,提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。

Q:

36、严格规范村“两委”换届选举,如何严防黑恶势力?#23616;?#22522;层政权?

A:

各级党组织加强?#28304;?ldquo;两委”换届的组织领导,组织、民政等部门加强具体指导,县乡两级党委直接抓在手上。树立正确选人导向,严格?#25628;?#26631;准,?#39749;?#36164;格条件,把好入口关。对不选什么样的人旗?#21335;?#26126;、列出负面清单,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。乡镇党委严格?#25628;?#36164;格审查,县级组织、民政部门会同?#22270;?#30417;察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制,及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威?#30149;?#36159;赂、利诱等方式干扰破坏选举的,坚决依法打击。

Q:

37、全国扫黑除恶专项斗争督导工作六个重点是什么?

A:

1.围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切?#24503;?#34892;扫黑除恶重大政治责任情况。

2.围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。

3.围绕综?#29616;?#29702;,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况。

4.围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

5.围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力?#36136;?#22522;层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

6.围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公?#39029;?#20998;发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业?#28216;?#24314;设等重要问题情况。

Q:

38、怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延?

A:

对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,相关监管部门加强日常监管,并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚有关规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚、建立违法活动记录;对涉黑涉恶人员开办的企业,依法严格资格审查、加强市场监管。加快建立防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制?#21462;?#36827;一步健全重点人群帮教管控机?#20581;?#23545;社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前?#39057;?#39640;危人员进行动态化、常态化管控。做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作,为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助。进一步健全重点地区滚动排查整?#20301;?#21046;,统筹基层资源力量,发挥基层综治?#34892;?#21644;网格化服务管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建设,完善公安机关和武警联勤武?#25226;?#36923;等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、领?#29301;?#21152;强跟踪督导,限期进行整改。

 
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